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“16+1合作”好不好,谁最有发言权?

“中国与中东欧国家的合作,会帮助一些发展较慢的国家加快发展进程,追上其他欧洲国家的脚步。”保加利亚总理鲍里索夫说。

当地时间7月7日上午举行的第七次中国—中东欧国家领导人会晤,坐在会场内圈的参会者,除了中国总理李克强和中东欧16国领导人外,还有作为“观察员”的欧盟、欧洲复兴开发银行的负责人。这样的特殊安排深意何在?

“‘16+1合作’不是封闭排他的小圈子,而是公开透明的大平台。我们邀请欧盟观察员、欧洲复兴开发银行、世界银行等国际金融机构与中国和中东欧16国银行联手,共同开展三方、四方、五方、乃至于多方合作,”李克强在会晤开始开宗明义表示,“这不仅有利于中国与中东欧16国,有利于欧洲一体化,也有利于世界。”

我们从“16+1合作”中获益良多

“16+1合作”历经6年究竟有什么成效,最好的办法是先听听中东欧16国领导人怎么说。

塞尔维亚总理布尔纳比奇表示,塞方在“16+1合作”框架下有很多项目,不仅有利于塞尔维亚自身,也有利于推动整个区域合作和互联互通,有利于欧洲和欧盟。拉脱维亚总理库钦斯基斯说,“16+1合作”是一个非常成功的机制,我很高兴看到我们的合作越来越有活力,区域互联互通进一步得到加强。

“黑山从‘16+1合作’获益良多!”黑山总理马尔科维奇说,“在这一多边合作机制的框架下,黑山收获了包括公路、水电站和基础设施建设等诸多项目,不仅推动了经济发展,而且改善了民生。希望进一步推动本地区交通的互联互通。

捷克总理巴比什说,“16+1合作”是一个非常务实的平台,让我们充分利用各自经验和技术推进合作。立陶宛财政部长沙波卡说,中国与中东欧16国相互尊重的互利合作,让“16+1合作”机制呈现出勃勃生机。

马其顿总理扎埃夫则引用了中国的一句古话:“千里之行,始于足下。”

“‘16+1合作’就是一个伟大真诚的‘第一步’,帮助马其顿推动互联互通、能源等领域的基础设施发展。”扎埃夫说。

相信我们正走在正确的道路上

中东欧16国从“16+1合作”中获得的收益有目共睹,因而吸引着更多的欧洲国家愿意加入这一合作机制。本次“16+1合作”国家领导人会晤的观察员,还有希腊、奥地利、白俄罗斯三国领导人。希腊更是在会晤前一天提交申请,希望成为“16+1合作”的正式成员。

就是在“16+1合作”内部,中东欧各国参与的热情也是日益高涨。阿尔巴尼亚总理拉马提出牵头建立“16+1”青年发展中心。波黑部长会议主席兹维兹迪奇希望在明年举行第四次中国—中东欧交通部长会议。

“‘16+1合作’对于波黑至关重要。” 兹维兹迪奇说,“波黑重视‘16+1合作’平台,希望同中方共同努力,加强地区经济联系和市场联通。”

罗马尼亚总理登奇勒在发言中提出,希望在“16+1合作”框架下建立智慧城市中心。“我赞赏‘16+1合作’机制对务实合作的引领作用,相信我们正走在正确的道路上。”登奇勒说。

“16+1合作”绝非要分化欧洲,恰恰相反,而是要加强欧洲

“我们每个成员国都有加强‘16+1合作’的意愿,也确认了‘16+1合作’对中欧关系发展的重要意义。”李克强在会晤最后总结时这样说,“我们共同认为,‘16+1合作’是中欧关系的重要组成部分和有益补充,合作的成果有利于欧洲平衡发展,有利于欧洲一体化。”

本次会晤中,中东欧16国领导人普遍都对外界一些质疑声音做出了直接回应。克罗地亚总理普连科维奇说,克罗地亚正在建设一个由欧盟资助、中国企业承建的基础设施项目,“这本身就是一个‘16+1’与欧盟合作共赢的例证”。爱沙尼亚总理拉塔斯说,很高兴看到欧盟原则、准则在“16+1合作”中得到体现。希望进一步实现更多互利共赢、开放的合作。

波兰副总理戈文表示,自2012年“16+1合作”在波兰启动以来,波兰一直致力于“16+1合作”平台发展,坚定支持“16+1合作”。“我认为,‘16+1合作’在推动可持续、平衡发展的中欧关系中起到重要作用。”他说。

斯洛伐克总理佩列格里尼表示,“16+1合作”机制作为中欧关系的重要补充,发挥了积极作用。斯洛文尼亚总理采拉尔称,中国和中东欧国家之间关系的发展对中欧关系发展会起到积极作用,“16+1合作”已经成为中欧关系的重要引擎。

匈牙利总理欧尔班明确强调,“16+1合作”给中东欧国家和整个欧洲大陆都带来了极大利益。“完全可以说,‘16+1合作’是一个真正符合欧盟和欧洲利益的平台。”

作为本次活动的“东道主”,保加利亚总理鲍里索夫表示,本次“16+1”国家领导人会晤发出了中国—中东欧按照欧盟规则开展合作的强烈信号。

“中国与中东欧国家的合作,会帮助一些发展较慢的国家加快发展进程,追上其他欧洲国家的脚步。”鲍里索夫说,“我们合作项目的开展也有利于欧盟发展。‘16+1合作’绝非要分化欧洲,恰恰相反,而是要加强欧洲。”

李克强总理在会晤后的记者会上表示,有一种声音认为,“16+1合作”是不是要分治欧洲,这“完全是误解”。

“中国和欧洲相距遥远,我们之间没有战略利益冲突。更重要的是,中国主张多边主义,希望看到一个多极化世界。”李克强说,“欧洲作为世界和平繁荣的重要一极,欧洲这一‘极’稳,世界就会更加稳定平衡,从而更进一步推动国际政治民主化与经济全球化的发展。我们希望看到一个团结的繁荣的欧洲。”